Послы, нунции и приравненные к ним представители государств. Аккредитуются при главе государства. Возглавляют посольства, нунциатуры, постпредства.
Посланники, интернунции и приравненные к ним представители государств. Аккредитуются при главе государства. Возглавляют миссии, интернунциатуры, постпредства.
Поверенные в делах и приравненные к ним представители государств. Аккредитуются при министре иностранных дел. Возглавляют миссии, постпредства.
Уровень представительства не отражается на объеме выполняемых им функций, а также представляемых иммунитетах и привилегиях. На практике, однако, почти все государства мира устанавливают между собой дипломатические отношения на уровне первого класса, демонстрируя, таким образом, зафиксированное в Уставе ООН их суверенное равенство.
Второй и третий классы диппредставителей используются обычно в отношениях государств с международными организациями.
Установление дипотношений не предполагает немедленного открытия посольств в договаривающихся государствах. Нередко такая договоренность служит лишь своего рода стимулом к созданию благоприятного морально-политического климата для дальнейших контактов между правительствами этих стран. Открытие же посольств может быть отложено до возникновения в этом острой необходимости, что диктуется обычно соображениями экономии валютных средств.
По той же причине достаточно распространена практика представительства послом интересов своего государства одновременно в нескольких странах. При этом посольство учреждается лишь в стране, где посол находится постоянно. В странах, где он аккредитован по совместительству, могут при необходимости открываться небольшие по штату представительства во главе с временным поверенным в делах.
В международной протокольной практике нередки случаи приостановления или разрыва дипотношений между государствами. Последнее может быть спровоцировано чрезвычайными обстоятельствами – военный переворот в стране, военная агрессия против другого государства, изменение одним из партнеров своего государственного статуса и т. п.
Разрыв отношений сопровождается прекращением всех сношений с местными властями, отзывом дипломатов и закрытием дипломатических и иных представительств. Контакты могут поддерживаться с протокольной службой внешнеполитического ведомства страны пребывания исключительно по организационно-бытовым вопросам. При этом представитель местного протокола не присутствует при отъезде главы дипломатического представительства, как обычно принято в международной практике.
Порядок назначения глав дипломатических представительств
После установления дипломатических отношений перед приездом посла в страну его аккредитации туда направляется небольшая группа дипломатических и административно-технических работников для подготовки посольства к открытию.
Старший по рангу дипломат привозит с собой письмо министра иностранных дел своей страны на имя главы внешнеполитического ведомства страны пребывания. В письме содержится просьба принять указанного дипломата в качестве временного поверенного в делах и по мере возможности оказать содействие в решении организационно-технических вопросов на первом этапе функционирования посольства. Названная группа работников готовит помещения для размещения посольства и жилье для его персонала, открывает валютный счет в одном из банков страны, определяет условия аренды транспортных средств и т. д. Одновременно с местными дипломатами согласовывается протокол встречи посла.
Об официальном открытии посольства сообщается нотой в адрес МИДа и дипломатического корпуса. В ноте указывается адрес посольства, телефоны его сотрудников, время работы. Могут быть проведены некоторые протокольные мероприятия – церемония поднятия государственного флага над зданием посольства, исполнение гимнов своей страны и страны пребывания, коктейль. На торжественное открытие посольства приглашаются представители МИДа и других органов местной власти, коллеги-дипломаты, работники средств массовой информации.
Аналогичные мероприятия проводятся при переезде посольства в новое здание.
Международной практикой принято согласовывать кандидатуру будущего главы дипломатического представительства с местными властями посредством запроса агремана.
Агреман (agreement – от фр. согласие) – согласие правительства принимающего государства на назначение определенного лица в качестве дипломатического представителя аккредитующего государства.
Обычно агреман запрашивается направляемой МИДом или посольством вербальной нотой, к которой прилагается краткая биографическая справка с послужным списком кандидатуры предполагаемого посла. Если посол въезжает в страну впервые после установления с ней дипломатических отношений, запрос может быть сделан через посольство в третьей стране. В редких случаях на лиц, широко известных, назначаемых на должность посла, агреман может запрашиваться по телефону.
Ответ на запрос дается в адекватной форме (письменно или устно) обычно в течение месяца. Срок ответа является своего рода показателем состояния отношений между государствами, поэтому принимается во внимание и принцип взаимности, то есть время получения правительством страны аккредитации агремана на своего посла в аккредитующей стране.
Факт запроса агремана разглашать не принято, поскольку это обязало бы стороны комментировать возможный отказ в агремане. Не принято и напоминать о запрошенном агремане или просить ускорить ответ. Отрицательный ответ в форме официального отказа на запрос не дается. Сама задержка с ответом расценивается как нежелание правительства принять данную кандидатуру в качестве посла, и эта кандидатура, как правило, снимается.
К слову, в XIX в. существовала практика, когда на пост посла предлагалось одновременно несколько кандидатур на выбор правительства страны аккредитации. При этом предпочтение аккредитующего государства выражалось в очередности имен дипломатов, представленных в списке.
После получения агремана дипломатический представитель, равно как и любой другой дипломат, имеющий разрешение на въезд в страну (в виде въездной визы), считается персоной грата (от лат. persona grata – желательное лицо).
Суверенным правом любого государства является отказ в агремане и предотвращение таким образом назначения дипломатическим представителем лица, нежелательного для правительства страны пребывания.
Дипломат, не получивший агреман, считается персоной нон грата (от лат persona non grata – нежелательное лицо).
Персоной нон грата может быть признан любой другой дипломатический работник, которому правительством страны не дано разрешение на въезд или предъявлено требование о выезде. Это соответствует 9-й статье Венской конвенции о дипломатических сношениях, которая гласит: «Государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать свое решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является персоной нон грата или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. То или иное лицо может быть объявлено персоной нон грата или неприемлемым до прибытия на территорию государства пребывания».
«Обиженная сторона» может в порядке реторсии (от лат retorsio – обратное действие) – меры, принимаемой государством в ответ на нанесенный ему моральный или материальный ущерб, недружественный, но не нарушающий норм международного права – оставить пост посла вакантным на длительный срок. Посольство в этом случае будет возглавлять временный поверенный в делах, что воспринимается как снижение уровня отношений между государствами. Словом, процедура получения агремана весьма деликатна. Поэтому случаи отказа в агремане достаточно редки. Они, как правило, не разглашаются, хотя в дипломатических кругах такие сведения – «секрет полишинеля». Известно, например, что после обвинения в участии в антипартийной группировке Министр иностранных дел СССР В. Молотов лишь с третьего раза был назначен послом в Монголию. До этого в агремане на него отказала одна западноевропейская и одна латиноамериканская страна.
На назначение временного поверенного в делах агреман не запрашивается.
При выезде из страны (временном или постоянном) глава диппредставительства нотой информирует МИД о своем отъезде и сообщает, кто во время его отсутствия будет являться временным поверенным в делах. Протокол отдельных стран предполагает направление аналогичных нот (личных или вербальных) в адрес дипломатического корпуса (каждому посольству или миссии государств, с которыми страна посла имеет дипломатические отношения, а также дуайену дипкорпуса). Прерогатива назначать временного поверенного в делах при окончательном отъезде посла принадлежит МИДу аккредитующей страны.
После получения агремана производится назначение главы дипломатического представительства государственным актом аккредитующей страны , о чем сообщается в печати. Обычно одновременно соответствующим актом его предшественник освобождается от обязанностей.
До отъезда посла протокольная служба МИДа готовит верительные грамоты ему и отзывные грамоты предшественнику.
Верительные грамоты – документ, удостоверяющий полномочия дипломатического представителя (посла, посланника); подписывается и выдается от имени главы государства, направляющего диппредставителя, и адресуется главе государства, его принимающего.
Грамоты скрепляются подписью министра иностранных дел.
Хотя эти грамоты обычно называются во множественном числе, они представляют собой один отдельный документ. Множественное число в их названии, как и многое другое в протоколе – по-видимому, дань традиции. Во времена абсолютных монархий верительные грамоты отличались многословием и витиеватостью языка. В частности, в грамотах русских государей только воспроизведение полного титула царя требовало перечисления 55 территорий, которыми он владел. Как следствие, документ представлял собой довольно внушительный свиток.
Современные верительные грамоты – достаточно лаконичное письмо со сложившейся примерно однотипной структурой. Оно начинается с официального конституционного наименования главы государства, который направляет посла. Затем следует полный титул главы принимающего государства. Выражается желание назначением посла способствовать дальнейшему развитию и углублению отношений между странами. Далее сообщается имя (отчество, если имеется), фамилия, а также класс дипломатического представителя, соответствующий уровню, на котором страны обмениваются дипломатическими представителями. Выражается просьба верить (отсюда название документа – верительные грамоты) всему тому, что будет излагать посол от имени главы своего государства или от имени правительства.
В других языках название данного документа имеет примерно то же значение. Например, английский вариант названия верительных грамот – «credentials», т. е. мандат, удостоверение личности. В свою очередь, это название – производное от другого английского слова – «credence», что в переводе означает вера, доверие.
Язык верительных грамот менее стандартизирован, чем их структура и зависит от национальных протокольных традиций, состояния двусторонних отношений. Так, каждая из верительных грамот, вручаемых послами США, начинается со стандартного обращения «Великий и добрый друг». Последующий текст варьируется в зависимости от степени теплоты или холодности отношений Вашингтона с тем или иным правительством.
Дипломатическому представителю 3-го класса – постоянному поверенному в делах – выдаются не верительные грамоты, а письмо министра иностранных дел на имя главы внешнеполитического ведомства принимающей страны.
Верительные грамоты иногда выдаются делегациям, направляющимся в ту или иную страну со специальной миссией – на празднование провозглашения независимости, вступления в должность главы государства, для участия в траурных мероприятиях и т. д.
Если посол прибывает на смену главы диппредставительства, протокольная служба МИДа готовит на его предшественника отзывные грамоты – документ, сообщающий об отзыве дипломатического представителя с занимаемого поста. Подобно верительным, отзывные грамоты адресуются главе государства аккредитации, подписываются главой государства и скрепляются подписью министра иностранных дел страны, направляющей посла. В отзывных грамотах сообщается о факте отзыва дипломатического представителя, выражается надежда, что он содействовал поддержанию и развитию отношений между странами. Обычно отзывные грамоты вручаются главе государства вновь назначенным послом вместе с его верительными грамотами.
Уходит в прошлое достаточно распространенная ранее практика направления отпускных грамот. По форме они мало отличаются от отзывных, но содержат просьбу «отпустить» дипломатического представителя (отсюда название). Отпускные грамоты пересылаются дипломатическим путем и ответа не требуют.
Все три вида грамот (верительные, отзывные, отпускные) печатаются на специальных бланках с государственным гербом. Печати на них не ставятся.
Первым контактом посла с официальным представителем государства назначения может стать нанесение еще до отъезда протокольного визита главе дипломатического представительства этого государства в своей стране.
За несколько дней до прибытия посла по месту назначения в дипломатическое представительство направляется телеграмма о дате и времени его приезда, виде транспорта для уточнения порядка подобающих такому случаю протокольных мероприятий.
Современная процедура встречи иностранного посла в большинстве государств достаточно скромна. Обычно в аэропорту (на вокзале) дипломатического представителя приветствуют представитель местного протокола, а также сотрудники (нередко лишь старшие дипломатические работники) представительства во главе с временным поверенным в делах. Лишь в протоколе отдельных стран сохранилась традиция участия во встрече посла всего дипломатического корпуса.
В газетах публикуется информация о прибытии посла, иногда приводятся краткие биографические сведения о нем.
Посол в день приезда или на следующий день направляет личное письмо министру иностранных дел с сообщением о своем прибытии и о желании нанести ему визит. До визита министру наносится визит главе протокольной службы МИДа, в ходе которого выясняется порядок вручения верительных грамот и уточняется перечень официальных лиц, которым, согласно местной практике, необходимо будет нанести визиты вежливости после вручения верительных грамот.
Во время визита главе МИДа посол вручает ему копии верительных и отзывных грамот, а также текст своей речи на церемонии вручения, если обмен речами предусмотрен протоколом принимающей страны. Одновременно официально согласовывается вопрос о визите главе государства для вручения верительных грамот.
Если посол прибывает в страну в открывающееся посольство, до вручения верительных грамот практикуется визит дуайену дипломатического корпуса для получения дополнительной информации об особенностях местного протокола.
Признание полномочий посла, дипломата, 12 букв
Вопрос с кроссворда: «признание полномочий посла, дипломата», по вертикали 1 2 букв, что за слово?
Четвертая буква «р» .
Седьмая буква «и» .
Восьмая буква «т» .
Девятая буква «а» .
Десятая буква «ц» .
Одинадцатая буква «и» .
Двенадцатая буква «я» .
Правильным ответом является слово: аккредитация
Что значит слово «аккредитация» в словаре?
от лат.accreditivus — доверительный А. Официальная регистрация представителя фирмы или компании при какой-либо организации. Б. Выдача полномочий для выдачи или получения денег или на проведение торгово-закупочных операций. В. Церемониал, связанный со вступлением в должность руководителя представительства компании за рубежом. Д. Выдача уполномоченным органом гарантий того, что организация,товары, услуги отвечают официальным требованиям, позволяющим осуществлять необходимые функции, или соответствуют установленным стандартам качества.
Признание полномочий посла, дипломата
Аккредитация
аккредитация (, «доверять») — процедура официального подтверждения соответствия объекта установленным критериям и показателям (стандарту). Наиболее распространена в сфере оказания профессиональных услуг, для оценки качества которых потребитель, как правило, не обладает достаточными компетенциями.
Википедия
Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация , и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пробиться туда еще реально, но думать и суетиться надо сейчас; организаторы говорят, что аккредитация ограниченная.
Не помогает и аккредитация , которую теперь можно спокойно получить без унизительного стояния в очереди перед приемной «мадам-генеральши» Агаповой.
По заявкам редакций средств массовой информации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.
Метров через пятнадцать коридор, заблокированный тушей охранника, вливался в другое помещение, выходящее на близлежащие улицы через южный портик здания, — у меня журналистская аккредитация и вы должны пропустить меня».
«Ваша аккредитация не стоит флимсипласта, на котором она напечатана, — отпарировал мужчина – Повторяю для непонятливых: ЭТА ЗОНА ЗАКРЫТА!
. , содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам; 8) аккредитация профессиональных аудиторских объединений.
На студии Юльке отчаянно завидовали, потому что кроме шефа, его зама и коммерческого директора только у нее одной и была постоянная островная аккредитация , другие журналисты или операторы попадали сюда эпизодически, чуть ли не раз в жизни.
. власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции .
Государство оставило за собой надзорные функции: лицензирование, аккредитация , инспектирование на предмет соответствия образовательным стандартам.
Как называется документ подтверждающий полномочия посла
Порядок назначения и отозвания глав дипломатических представительств
Международной практикой принято согласовывать кандидатуру будущего главы дипломатического представительства с местными властями посредством запроса агремана.
Агреман (agreement – от фр. согласие) – согласие правительства принимающего государства на назначение определенного лица в качестве дипломатического представителя аккредитующего государства.
Обычно агреман запрашивается направляемой МИДом или посольством вербальной нотой, к которой прилагается краткая биографическая справка с послужным списком кандидатуры предполагаемого посла. Если посол въезжает в страну впервые после установления с ней дипломатических отношений, запрос может быть сделан через посольство в третьей стране. В редких случаях на лиц широко известных, назначаемых на должность посла, агреман может запрашиваться по телефону.
Ответ на запрос дается в адекватной форме (письменно или устно) обычно в течение месяца. Срок ответа является своего рода показателем состояния отношений между государствами, поэтому принимается во внимание и принцип взаимности, т. е. время получения правительством страны аккредитации агремана на своего посла в аккредитующей стране.
Факт запроса агремана разглашать не принято, поскольку это обязало бы стороны комментировать возможный отказ в агремане. Не принято и напоминать о запрошенном агремане или просить ускорить ответ. Отрицательный ответ в форме официального отказа на запрос не дается. Сама задержка с ответом расценивается как нежелание правительства принять данную кандидатуру в качестве посла, и эта кандидатура, как правило, снимается.
После получения агремана дипломатический представитель, равно как и любой другой дипломат, имеющий разрешение на въезд в страну, считается персоной грата (от лат. persona grata – желательное лицо).
Суверенным правом любого государства является отказ в агремане и предотвращение таким образом назначения дипломатическим представителем лица, нежелательного для правительства страны пребывания. Дипломат, не получивший агреман, считается персоной нон грата (от лат persona non grata – нежелательное лицо). Персоной нон грата может быть признан любой другой дипломатический работник, которому правительством страны не дало разрешения на въезд или предъявлено требование о выезде. Это соответствует 9-й статье Венской конвенции о дипломатических сношениях.
На назначение временного поверенного в делах агреман не запрашивается.
При выезде из страны глава диппредставительства нотой информирует МИД о своем отъезде и сообщает, кто во время его отсутствия будет являться временным поверенным в делах. Протокол отдельных стран предполагает направление аналогичных нот (личных или вербальных) в адрес дипломатического корпуса (каждому посольству или миссии государств, с которыми страна посла имеет дипломатические отношения, а также дуайену дипкорпуса). Прерогатива назначать временного поверенного в делах при окончательном отъезде посла принадлежит МИДу аккредитующей страны.
После получения агремана производится назначение главы дипломатического представительства государственным актом аккредитующей страны (в Беларуси – Указом Президента), о чем сообщается в печати. Обычно одновременно соответствующим актом его предшественник освобождается от обязанностей.
До отъезда посла протокольная служба МИДа готовит верительные грамоты ему и отзывные грамоты предшественнику.
Верительная грамота – документ, удостоверяющий полномочия дипломатического представителя (посла, посланника); подписывается и выдается от имени главы государства, направляющего диппредставителя, и адресуется главе государства, его принимающего.
Грамоты скрепляются подписью министра иностранных дел.
Современная верительная грамота – достаточно лаконичное письмо со сложившейся примерно однотипной структурой. Оно начинается с официального конституционного наименования главы государства, который направляет посла. Затем следует полный титул главы принимающего государства. Выражается желание назначением посла способствовать дальнейшему развитию и углублению отношений между странами. Далее сообщаются имя (отчество, если имеется), фамилия, а также класс дипломатического представителя, соответствующий уровню, на котором страны обмениваются дипломатическими представителями. Выражается просьба верить (отсюда название документа – верительная грамота) всему тому, что будет излагать посол от имени главы своего государства или от имени правительства.
В других языках название данного документа имеет примерно то же значение. Например, английский вариант названия верительных грамот – «credentials», т. е. мандат, удостоверение личности. В свою очередь, это название – производное от другого английского слова – «credence», что в переводе означает вера, доверие.
Язык верительных грамот менее стандартизирован, чем их структура, и зависит от национальных протокольных традиций, состояния двусторонних отношений. Так, каждая из верительных грамот, вручаемых послами США, начинается со стандартного обращения «Великий и добрый друг». Последующий текст варьируется в зависимости от степени теплоты или холодности отношений Вашингтона с тем или иным правительством. Показателем поиска собственного протокольного стиля могут служить некоторые изменения в оформлении верительных грамот белорусских послов. С 1997 г. содержавшееся в них неудачное обращение к главе принимающего государства «Ваша Правасхадзіцельства» сменил титул «Ваша Экселенцыя». Свои особенности есть в стилистике верительных грамот многих государств.
Дипломатическим представителем 3-го класса – поверенномым в делах выдаются не верительные грамоты, а письмо министра иностранных дел на имя главы внешнеполитического ведомства принимающей страны.
Если посол прибывает на смену главы диппредставительства, протокольная служба МИДа готовит на его предшественника отзывные грамоты – документ, сообщающий об отзыве дипломатического представителя с занимаемого поста. Подобно верительным, отзывные грамоты адресуются главе государства аккредитации, подписываются главой государства и скрепляются подписью министра иностранных дел страны, направляющей посла. В отзывных грамотах сообщается о факте отзыва дипломатического представителя, выражается надежда, что он содействовал поддержанию и развитию отношений между странами. Обычно отзывные грамоты вручаются главе государства вновь назначенным послом вместе с его верительными грамотами. Только в отдельных странах сохранилась практика вручения верительных грамот самим отзываемым дипломатическим представителем.
Уходит в прошлое достаточно распространенная ранее практика направления отпускных грамот. По форме они мало отличаются от отзывных, но содержат просьбу «отпустить» дипломатического представителя (отсюда название).
Все три вида грамот (верительные, отзывные, отпускные) печатаются на специальных бланках с государственным гербом. Печати на них не ставятся.
Первым контактом посла с официальным представителем государства назначения может стать нанесение еще до отъезда протокольного визита главе дипломатического представительства этого государства в своей стране.
За несколько дней до прибытия посла по месту назначения в дипломатическое представительство направляется телеграмма о дате и времени его приезда, виде транспорта для уточнения порядка подобающих такому случаю протокольных мероприятий.
Современная процедура встречи иностранного посла в большинстве государств достаточно скромна. Обычно в аэропорту (на вокзале) дипломатического представителя приветствуют представитель местного протокола, а также старшие дипломатические работники представительства во главе с временным поверенным в делах. Лишь в протоколе отдельных стран сохранилась традиция участия во встрече посла всего дипломатического корпуса.
Посол в день приезда или на следующий день направляет личное письмо министру иностранных дел с сообщением о прибытии и о желании нанести ему визит. До визита министру наносится визит главе протокольной службы МИДа, в ходе которого выясняется порядок вручения верительных грамот и уточняется перечень официальных лиц, которым, согласно местной практике, необходимо будет нанести визиты вежливости после вручения верительных грамот.
Во время визита главе МИДа посол вручает ему копии верительных и отзывных грамот, а также текст своей речи на церемонии вручения, если обмен речами предусмотрен протоколом принимающей страны. Одновременно официально согласовывается вопрос о визите главе государства для вручения верительных грамот.
Если посол прибывает в страну в открывающееся посольство, до вручения верительных грамот практикуется визит дуайену дипломатического корпуса для получения дополнительной информации об особенностях местного протокола.
Определенные протокольные мероприятия предполагает и завершение миссии дипломатического представителя. После согласования вопроса об агремане на преемника посол с ведома своего министра назначает дату отъезда из страны и сообщает о ней в МИД и дуайену дипломатического корпуса. Протокол некоторых государств обязывает диппредставителя нанести прощальные визиты определенному кругу должностных лиц. В большинстве стран (Беларусь в их числе) право выбора остается за послом. Правда, аудиенции у высших должностных лиц государства перед отъездом послы удостаиваются не всегда. Как правило, это определяется объ-емом и характером связей их стран со страной аккредитации.
В связи с отъездом посла министр иностранных дел или его заместитель дают завтрак или обед. От имени министра послу вручается памятный подарок. Может быть организован коктейль или иное протокольное мероприятие от имени дуайена дипломатического корпуса.
По случаю отъезда посол обычно устраивает прием с приглашением официальных лиц страны пребывания и членов дипкорпуса.
Уровень проводов посла на вокзале (в аэропорту) соответствует уровню встречи в первый день приезда в страну: участвуют представитель местного протокола и сотрудники представительства. С учетом сложившихся личных отношений не исключается присутствие коллег-послов.
Отъезд посла, связанный с чрезвычайными обстоятельствами (вооруженный конфликт, разрыв дипломатических отношений), протокольного реагирования не предусматривает.
Консульский патент
- Консульский патент — документ, удостоверяющий факт назначения и полномочия консула. Выдаётся представляемым государством и направляется по дипломатическим каналам в министерство иностранных дел страны пребывания, которое выдаёт консульскую экзекватуру.
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
По состоянию на январь 2019 года Республика Армения установила дипломатические отношения со 178 ныне существующим государством — членом ООН, а также с наблюдателями при ООН.
Временно пребывающий иностранный гражданин или лицо без гражданства — лицо, прибывшее в страну на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание или разрешения на постоянное проживание (вида на жительство).
Эта статья о миграционном учёте иностранных граждан, о регистрации граждан России смотрите статью Регистрационный учёт в Российской Федерации.Миграционный учёт в Российской Федерации — деятельность по фиксации и обобщению сведений о месте жительства и месте пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и об их перемещениях, область миграционного права. Миграционный учёт включает в себя.
Что такое апостиль, зачем он нужен, как его сделать и сколько это стоит

Поступление в зарубежный вуз, регистрация брака за границей с иностранцем, доказательство происхождения или оформление права собственности на имущество за пределами России — для этого и не только понадобится легализовать российские документы в стране пребывания. С 1961 года в большинстве стран мира ставится штамп апостиля, упрощающий международную легализацию документов. Разобрались, что это такое, где его можно получить и апостилируют ли архивные справки.
Что такое апостиль
Если простыми словами, то это легализация документа за пределами страны, в которой он был получен. Например, когда российский абитуриент хочет поступить в зарубежный вуз, он должен предоставить в том числе аттестат об окончании школы. Понятно, что во многих странах (за исключением нескольких государств) просто предъявить российский документ не получится.
Чтобы легализовать документ, существует процесс апостилирования. Он действует с 1961 года, когда государства приняли Гаагскую конвенцию. Сейчас конвенция действует в 135 странах мира (полный список), включая Россию.
Обратите внимание: конвенция четко указывает, что апостиль ставится только на официальных документах. Это:
- документы, выданные органами власти или должностными лицами, которые подчиняются юрисдикции страны-участника конвенции. Это в том числе документы из прокуратуры, секретариата суда или от судебного исполнителя;
- административные документы;
- нотариальные акты;
- официальные пометки о регистрации, визы, подписи, требующие заверения.
А вот коммерческие или таможенные бумаги, равно как и дипломатические документы, апостилировать нельзя. Чтобы легализовать эти бумаги, придется воспользоваться другими международными механизмами.
Форму апостиля конвенция никак не регламентирует. В России, например, это штамп, а в США выдают сертификат. При этом есть четкий список того, что должно быть прописано в апостиле:
- Страна, в которой выдан апостиль
- Фамилия и должность лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ
- Наименование учреждения, чья печать проставлена на документе
- Название города, в котором проставлен апостиль
- Дата проставления апостиля
- Название органа, проставившего апостиль
- Номер апостиля
- Печать или штамп учреждения, проставившего апостиль
- Подпись должностного лица, проставившего апостиль
Апостиль может быть как на одном из двух языков конвенции (французский и английский), так и на национальном языке. Как правило, перевод штампа дублируется — с французского или английского на национальный. А вот заголовок апостиля должен быть строго на французском — Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961).
Где поставить апостиль на документы и сколько это стоит
Апостиль на конкретный документ ставят в выдавшем его органе власти или в вышестоящем ведомстве. Большинство апостилей можно получить в МФЦ в том субъекте, где получен документ. Это быстро и доступно — стандартно 5 рабочих дней, но если придется уточнять информацию, то срок увеличивается до месяца.
Министерство юстиции принимает бумаги на апостилирование документов, которые выданы госорганами федерального уровня, а также их нотариально заверенных копий и переводов. Документы воинского учета и службы апостилирует Министерство обороны, а документы об образовании — Рособрнадзор.
Апостиль на школьные аттестаты, дипломы колледжей и училищ можно получить в Департаменте образования Москвы, причем независимо от того, в каком регионе получен документ. Для местных документов срок тот же — 5 рабочих дней, а если придется отправлять запросы в другие регионы, то штамп нужно ждать дольше, но не больше 45 дней.
Справки о несудимости апостилируют в Информационном центре МВД, так как именно это ведомство формирует этот документ. Центры есть в большинстве крупных городов и в каждом областном центре.
За оформление апостиля взимается госпошлина — 2,5 тыс. рублей. Это сумма за один документ или его копию. Это значит, что если нужно апостилировать, например, свидетельство о рождении и его нотариально заверенную копию, то придется заплатить уже 5 тыс. рублей.
Есть ли какая-то особая процедура для архивных документов?
Обращаться за апостилем можно как лично, так и по почте. В первом случае понадобится паспорт, квитанция об оплате госпошлины и документ, на который нужно поставить апостиль. Если отправлять письмо, то к документу и квитанции нужно приложить копию паспорта. В обоих случаях придется заполнять заявление, шаблоны которого не у всех региональных ведомств доступны онлайн, поэтому личное обращение приоритетнее и быстрее.
Могут ли отказать апостилировать документы
Да, но в основном отказы связаны с внешним видом документов: нарушена целостность, ламинация, стерты буквы и печати, присутствуют пятна. Также отказывают в том случае, если данные на документе не соответствуют государственным выпискам. В основном так случается с бумагами из ЗАГСа. В этом случае нужно обращаться в ЗАГС или добиваться исправления через суд. Новый документ вам не выдадут, но зато поправят информацию в записях ведомства. Тогда можно будет снова обратиться за апостилем.
Какие существуют альтернативы апостилю
У России с некоторыми государствами заключены соглашения о правовой помощи. Это значит, что документы признаются госорганами этих стран без апостиля по принципу взаимности. В основном это государства-участники СНГ, но есть и европейские страны:
- Азербайджан
- Армения
- Албания
- Алжир
- Болгария
- Босния и Герцеговина
- Венгрия
- Вьетнам
- Испания
- Кипр
- Кыргызстан
- КНДР
- Куба
- Латвия
- Литва
- Северная Македония
- Молдавия
- Монголия
- Польша
- Румыния
- Словакия
- Словения
- Тунис
- Туркменистан
- Хорватия
- Чехия
- Эстония
Это значит, что если русский, который родился за пределами России, захочет натурализоваться в стране, он сможет предъявить документы происхождения без апостиля. И наоборот.
Если со страной нет договора о правовой помощи и она не является участницей Гаагской конвенции, то остается только сложная процедура консульской легализации. Вначале документ нужно заверить у нотариуса и в Минюсте, следом обратиться в Министерство иностранных дел, а затем обратиться в консульство страны прибытия.
Как называется документ подтверждающий полномочия посла
Статья 26. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами
1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия:
1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории Российской Федерации;
2) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
3) свидетельствовать подлинность подписи на документах;
4) свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;
5) удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
6) удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
7) удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
8) удостоверять время предъявления документов;
9) совершать морские протесты;
10) принимать меры по охране наследственного имущества;
11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(п. 11 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 386-ФЗ)
12) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.
(п. 12 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 267-ФЗ)
2. Консульское должностное лицо, совершающее нотариальные действия, обязано соблюдать тайну совершения нотариальных действий. Консульское должностное лицо, виновное в разглашении тайны совершения нотариальных действий, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов.
4. Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений.
5. Лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, по его просьбе должны быть изложены в письменном виде причины отказа и разъяснен порядок его обжалования.
6. Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на государственном языке Российской Федерации.
7. Консульское должностное лицо не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга, своих и его родственников (родителей, детей, внуков).
8. Консульское должностное лицо совершает нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.