Приказ Министерства энергетики РФ от 22 сентября 2020 г. N 796 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483) и пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483) приказываю:
1. Утвердить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
2. Признать приказ Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150) не подлежащим применению.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
4. Утратил силу с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
Информация об изменениях:
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г.
Регистрационный N 62115
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 22.09.2020 г. N 796
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2022 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила) устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее — персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.
2. Требования Правил распространяются на следующие организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики (далее — организации):
субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, в том числе объектами, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства;
системного оператора и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее — субъекты оперативно-диспетчерского управления);
организации, осуществляющие на основании договоров с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии эксплуатационное обслуживание, в том числе ремонтное, техническое или оперативное обслуживание, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее — объекты электроэнергетики), ремонт, монтаж, наладку и испытание оборудования объектов электроэнергетики, ремонт зданий и сооружений производственного назначения, входящих в состав объектов электроэнергетики (далее — обслуживающие организации);
потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании иными (кроме указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) электроустановками, функционирующими в составе электроэнергетической системы, на которых распространяется действие Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Требования Правил также распространяются на работников указанных организаций, в том числе на персонал диспетчерских центров, центров управления сетями сетевых организаций, центров управления ветровыми (солнечными) станциями, персонал структурных подразделений потребителей электрической энергии, осуществляющих функции оперативно-технологического управления, персонал объектов электроэнергетики, ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей.
3. Требования Правил не распространяются на потребителей электрической энергии и владельцев объектов электроэнергетики, являющихся физическими лицами.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
4. Положения Правил распространяются на организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании атомными электростанциями, а также их персонал с учетом особенностей функционирования атомных электростанций, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.
В случае если организация осуществляет эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требования Правил применяются как в отношении работников такой организации, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией энергетического и электротехнического оборудования, так и в отношении работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в качестве объектов теплоснабжения, включая эксплуатацию входящих в состав таких объектов теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования, устройств измерений, автоматики и тепловых сетей.
Положения Правил, относящиеся к административно-техническому, оперативному, оперативно-ремонтному, ремонтному и вспомогательному персоналу, применяются также к персоналу объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, обеспечивающему эксплуатацию, техническое и оперативное обслуживание, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ в отношении энергоустановок таких объектов, их теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования и сооружений, а также на устройствах тепловой автоматики и теплотехнических измерений, установленных на таком оборудовании, и входящих в состав таких объектов тепловых сетей.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
5. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2020, N 31 (ч. I), ст. 5040) и Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483, N 51, ст. 8007), Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 N 903н 1 (далее — Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок), а также термины и определения, приведенные в приложении N 1 к Правилам.
1 Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957, с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 903н данный акт действует до 31 декабря 2025 г.
II. Общие требования к организации работы с персоналом в организациях
6. В организациях должна быть организована и проводиться работа с персоналом в отношении работников, относящихся к следующим категориям:
Для обеспечения подготовки персонала к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках организации вправе проводить работу с персоналом в отношении других специалистов, служащих и рабочих, не относящихся к категориям работников, указанным в абзацах втором -седьмом настоящего пункта.
Работа с персоналом, совмещающим профессии (должности), должна проводиться в полном объеме по его основной и совмещаемой профессии (должности).
В случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административно-технического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
7. Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации (далее — порядок проведения работы с персоналом), разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.
Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:
аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация по вопросам безопасности) — в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» 2 (далее — Федеральный закон «Об электроэнергетике»), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3 , Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 4 и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 5 (далее — нормативные правовые акты по вопросам аттестации);
обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 N 2464 6 (далее — Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда). В случае если в соответствии с частью восьмой статьи 351.6 Трудового кодекса Российской Федерации 7 организация проводит обучение по охране труда самостоятельно, в том числе как организация, аккредитованная и соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» 8 , применяются положения пункта 10 и главы VIII 1 Правил.
В соответствии с пунктом 44 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководитель организации, руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов организаций в порядке, установленном пунктом 10 и главой VIII 1 Правил, могут проходить обучение требованиям охраны труда в организации, при ее аккредитации и соответствии требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»;
обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа в порядке, установленном приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» 9 ;
противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах втором — седьмом пункта 6 Правил, — в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности;
противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах третьем — шестом пункта 6 Правил, — в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил;
дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 10 .
Организации могут вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2022, N 24, ст. 3934.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2021, N 24, ст. 4211.
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204; 2022, N 18, ст. 3094.
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 171. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2022, N 41, ст. 6938.
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 9170.
9 Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021, регистрационный N 65974. В соответствии с пунктом 6 приказа МЧС России N 806 данный акт действует до 1 марта 2028 г.
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 41, ст. 6959.
8. Руководитель организации обязан обеспечить организацию и проведение работы с персоналом в организации.
Права и обязанности (далее — полномочия) руководителя организации по вопросам организации и проведения работы с персоналом могут быть переданы в полном объеме или частично одному или нескольким иным должностным лицам организации (ее филиала, представительства). Полномочия по организации и проведению работы с персоналом в организации передаются в порядке, установленном руководителем организации с учетом требований гражданского и трудового законодательства Российской Федерации.
Должностные лица организации, которым руководителем организации были переданы полномочия по организации и проведению работы с персоналом, обязаны в соответствии с объемом переданных полномочий организовать и проводить работу с персоналом в организации в соответствии с требованиями Правил и порядком проведения работы с персоналом.
9. Работники организации обязаны выполнять требования Правил и порядка проведения работы с персоналом, принятого в организации, в том числе своевременно проходить установленные для них обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала.
10. В отношении работников организаций в установленном Правилами порядке должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:
Информация об изменениях:
Подпункт «а» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
а) для административно-технического персонала:
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
инструктаж по охране труда;
Информация об изменениях:
Подпункт «б» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
б) для диспетчерского персонала:
стажировка (включая ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);
подготовка по новой должности (рабочему месту);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
инструктаж по охране труда;
Информация об изменениях:
Подпункт «в» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
в) для оперативного и оперативно-ремонтного персонала:
стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ);
подготовка по новой должности (рабочему месту);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
инструктаж по охране труда;
Информация об изменениях:
Подпункт «г» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
г) для ремонтного персонала:
стажировка (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ);
подготовка по новой должности (рабочему месту);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
инструктаж по охране труда;
Информация об изменениях:
Подпункт «д» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
д) для вспомогательного персонала:
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
инструктаж по охране труда.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 10 1 с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
10 1 . В дополнение к формам работы с персоналом, предусмотренным пунктом 10 Правил, для административно-технического, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, осуществляющего техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики (далее — персонал РЗА), должны проводиться подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики определенного уровня сложности в соответствии с главой VII 1 Правил.
11. В отношении ответственного за электрохозяйство потребителя электрической энергии и его заместителей должны проводиться обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала, указанные в пункте 7 и подпункте «а» пункта 10 Правил в отношении административно-технического персонала.
В случае если ответственному за электрохозяйство потребителя электрической энергии или его заместителям предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.
В отношении работников потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании только объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства субъекта электроэнергетики на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) энергопринимающими установками, должны проводиться обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала, указанные в пунктах 7 и 10 Правил, с учетом особенностей, установленных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
12. В каждой организации должны быть созданы и поддерживаться функционирование помещений для проведения работы с персоналом (технических кабинетов, учебных классов, полигонов, центров (пунктов) тренажерной подготовки), обеспечено оснащение их необходимыми средствами обучения, в том числе программно-техническими средствами, создана и поддерживаться в актуальном состоянии в бумажном и (или) электронном виде техническая библиотека.
В организациях, в которых в силу численности работников отсутствуют условия для создания и функционирования помещений для проведения работы с персоналом, допускается проводить работу по поддержанию и повышению профессионального уровня персонала с использованием материальной базы другой организации.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
13. Для вводимых в работу новых и реконструируемых объектов электроэнергетики должно осуществляться опережающее обучение персонала. До начала проведения пробных пусков и комплексного опробования оборудования объекта электроэнергетики персонал должен пройти подготовку по новой должности (рабочему месту) и быть допущен к самостоятельной работе. Период подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяется руководителем организации (обособленного подразделения) с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и устройств объекта электроэнергетики, уровня профессиональной подготовки работников, их опыта, должностных обязанностей, но не должен превышать шести месяцев.
В указанных случаях стажировку и дублирование для персонала допускается проводить на других, однотипных с вводимыми в работу новыми и реконструируемыми объектами электроэнергетики или с применением заранее разработанных тренажерных комплексов.
14. Оформление, ведение, использование и хранение документов по организации и проведению работы с персоналом в организации должно осуществляться в бумажном и (или) электронном виде с соблюдением требований к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
III. Подготовка по новой должности (рабочему месту) в организациях
15. Подготовку по новой должности (рабочему месту) (далее — подготовка по новой должности) должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал.
16. Порядком проведения работы с персоналом в организации с учетом особенностей объекта электроэнергетики могут быть установлены дополнительные требования к условиям допуска и подготовке по новой должности как вновь принятого работника, так и работника, переводимого на новую должность внутри организации.
17. Подготовка по новой должности персонала должна проводиться по программам подготовки по новой должности (рабочему месту) (далее — программа подготовки по новой должности).
18. Для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала программа подготовки по новой должности должна разрабатываться уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства) индивидуально для каждого работника.
19. Программа подготовки по новой должности должна включать все этапы подготовки работника по соответствующей должности (рабочему месту) с указанием сроков их прохождения.
Длительность и объем каждого этапа подготовки должны определяться в зависимости от квалификации работника, в том числе уровня профессионального образования работника, наличия у него стажа работы по смежным должностям (профессиям), уровня его знаний и технической сложности объекта.
20. Программа подготовки по новой должности должна быть утверждена уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства).
21. Подготовка по новой должности должна предусматривать этапы и проводиться в следующей последовательности:
стажировка (для диспетчерского персонала — стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);
предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
дублирование (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);
противоаварийные тренировки (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);
противопожарные тренировки (для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала).
Подготовка по новой должности должна оканчиваться допуском к самостоятельной работе.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
22. В рамках теоретической подготовки должно осуществляться изучение работником нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, требований охраны труда при осуществлении деятельности на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (за исключением требований охраны труда при выполнении специальных работ), установленных Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — отраслевые акты в сфере электроэнергетики), инструктивно-технической документации диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления, технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации организации (далее совместно — отраслевые акты и инструктивно-технические документы в сфере электроэнергетики), необходимых для исполнения работником его должностных обязанностей (трудовых функций), в соответствии с перечнем документов для проверки знаний.
Для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного персонала организаций, эксплуатирующих объекты по производству электрической энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если в соответствии с должностными обязанностями (трудовыми функциями) такого персонала предусмотрена необходимость знания требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере теплоснабжения, в том числе правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, требований охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — отраслевые акты в сфере теплоснабжения), технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации организации по вопросам теплоснабжения (далее совместно-отраслевые акты и инструктивно-технические документы в сфере теплоснабжения), теоретическая подготовка такого персонала также должна включать изучение работником требований указанных актов и документов.
Теоретическая подготовка в период подготовки по новой должности должна являться частью предэкзаменационной подготовки и проводиться в режиме самоподготовки или иными способами, установленными в организации.
23. Утратил силу с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271
6. ПОДГОТОВКА ПО НОВОЙ ДОЛЖНОСТИ
6.1. К подготовке по новой должности допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками также и с соответствующим опытом работы.
6.2. Работники, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.
6.3. Подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утверждаемым руководителем организации.
В зависимости от категории персонала в программах обучения должны учитываться требования, изложенные в разд. 4 Правил, а также требования органов государственного надзора.
6.4. Программа подготовки оперативных руководителей должна предусматривать их стажировку, проверку знаний (далее – проверку), дублирование, кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах объектов, в том числе:
дежурного диспетчера единой электроэнергетической системы (далее – ЕЭС) и объединенной электроэнергетической системы (далее – ОЭС) – стажировку на рабочих местах начальников смен тепловой электрической станции (далее – ТЭС), атомной электрической станции (далее – АЭС), гидравлической электрической станции (далее – ГЭС) и диспетчера энергосистемы;
дежурного диспетчера энергосистемы – стажировку в должности начальника смены ТЭС, АЭС, ГЭС, дежурных диспетчеров предприятия электрических сетей (далее – ПЭС), предприятия тепловых сетей (далее – ПТС), подстанции высшего класса напряжения для данной энергосистемы;
дежурного диспетчера ПЭС – стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции, диспетчера района электрических сетей (далее – РЭС) и в одной из оперативно-выездных бригад (далее – ОВБ);
дежурного диспетчера РЭС – стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции. Если в РЭС нет подстанции с постоянным дежурным персоналом, стажировку, проверку и дублирование в ОВБ;
дежурного диспетчера ПТС – стажировку в должности начальника смены (дежурного) подчиненного теплоисточника и самостоятельную работу в должности дежурного инженера (дежурного) одного из районов теплосети;
дежурного инженера района теплосети – самостоятельную работу по профессии дежурного оператора щита управления и стажировку в должности старшего оперативного лица аварийно-восстановительной службы;
начальника смены электростанции – самостоятельную работу в должности начальника смены электрического цеха; стажировку, проверку и дублирование в должности начальника смены тепловых цехов (котельного, турбинного или котлотурбинного), а также стажировку в должности начальников смен остальных технологических цехов;
начальника смены электрического цеха – самостоятельную работу на рабочих местах старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции и электромонтера главного щита управления электростанции;
начальника смены котельного цеха электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста котла; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;
начальника смены турбинного цеха электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста паровых турбин; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) паровых турбин или машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;
начальника смены котлотурбинного цеха электростанции с поперечными связями – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста центрального щита управления котлами и пазовыми турбинами; стажировку, проверку и дублирование по профессии старших машинистов котельного оборудования, турбинного отделения или котлотурбинного цеха;
начальника смены котлотурбинного цеха блочной электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста блочной системы управления агрегатами (котлом, турбиной); стажировку, проверку и дублирование по профессии старшего машиниста энергоблоков;
начальника смены топливно-транспортного цеха – стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста вагоноопроки-дывателя, дежурного щита управления и моториста автоматизированной топливоподачи (машиниста топливоподачи);
начальника смены цеха тепловой автоматики – стажировку на рабочем месте машиниста паровых турбин, машиниста котлов, машиниста энергоблока и самостоятельную работу на одном из рабочих мест по профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции;
начальника смены химического цеха – самостоятельную работу на рабочем месте лаборанта экспресс-лаборатории; стажировку, проверку и дублирование по профессии аппаратчика водоподгото-вительной установки электростанции и стажировку на рабочих местах начальников смен котельных и турбинных цехов или котло-турбинного цеха.
Начальники смен тепловых цехов в зависимости от объема выполняемых работ по обслуживанию электрооборудования электростанций проходят стажировку, проверку знаний и дублирование на рабочем месте электромонтера (старшего электромонтера) с присвоением группы по электробезопасности.
6.5. Подготовка перечисленных оперативных работников проводится по индивидуальным программам.
Необходимость и длительность каждого этапа подготовки устанавливаются в зависимости от уровня профессионального образования, технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям, занимаемой должности перед допуском к подготовке по новой должности и с учетом технической сложности объекта.
Примечание. Наименование должностей оперативных руководителей и профессий (здесь и далее) даны согласно существующей структуре управления в электроэнергетике по состоянию на 01.01.2000 г. В случае изменения собственником наименований перечисленных должностей должны применяться указанные требования по аналогии.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
11. По новой методике
11. По новой методике Напряженным воздушным боям по завоеванию господства в воздухе на Юго-Западном фронте предшествовали проведенные в I авиагруппе эффективные подготовительные мероприятия, которые могут представлять несомненный интерес и для современных
3. Поиски новой тактики
3. Поиски новой тактики Обстановка в воздухе изменилась после того, как у мятежников появился немецкий «мессершмитт», превосходящий республиканские И-15 и И-16 в основных компонентах, относящихся к бою: в скорости, скороподъемности и мощности огня. Возросшие боевые
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ, где доказывается, что вдохновенье может нахлынуть из прошлого, что изобретатели иногда повторяют на новой головокружительно высокой ступени технические идеи минувших лет
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ, где доказывается, что вдохновенье может нахлынуть из прошлого, что изобретатели иногда повторяют на новой головокружительно высокой ступени технические идеи минувших лет 10.1.Дания в эпоху наполеоновских войн на словах заявляла о своем нейтралитете, а на
12.6. Лейтмотив новой математики
12.6. Лейтмотив новой математики Суть того, что произошло в математике в XVII в., — овладение общим принципом использования формализованного языка, давшее начало движению вверх по лестнице, которое привело к грандиозным достижениям и продолжается до настоящего времени.
5.1.1 Подготовка
5.1.1 Подготовка Данная работа состоит из следующих задач:5.1.1.1 Заказчик начинает процесс заказа, описывая концепцию или потребность в заказе, разработке или модернизации системы, программного продукта или программной услуги.5.1.1.2 Заказчик должен определить и
5.2.1 Подготовка
5.2.1 Подготовка Данная работа состоит из следующих задач:5.2.1.1 Поставщик проводит анализ требований, установленных в заявке на подряд, принимая во внимание организационные вопросы и другие установленные правила.5.2.1.2 Поставщик должен принять решение об участии в конкурсе
6.5.1 Подготовка процесса
6.5.1 Подготовка процесса Данная работа состоит из следующих задач:6.5.1.1 Должны быть определены необходимость наличия в проекте работы по аттестации и степень организационной независимости при проведении данных работ.6.5.1.2 Если проект предусматривает работы по аттестации,
6.6.1 Подготовка процесса
6.6.1 Подготовка процесса Данная работа состоит из следующих задач:6.6.1.1 Должны проводиться периодические анализы хода работ в сроки, установленные проектным планом(ами). Должны проводиться целевые анализы в сроки, определяемые заинтересованной стороной.6.6.1.2 Между
7.4.1 Подготовка процесса
7.4.1 Подготовка процесса Данная работа состоит из следующей задачи:7.4.1.1 Должен быть выполнен анализ требований к проекту с целью определения и своевременного создания условий для формирования штата квалифицированного административного и технического персонала. Должны
Подготовка сырья
Подготовка сырья Сырьевые материалы, используемые для производства стекла, нуждаются в дальнейшей обработке. К примеру, пески подвергают обогащению – из них извлекаются и удаляются железистые примеси, затем их сушат и просевают; доломит и известняк предварительно
О новой книге
О новой книге Заканчивать эту книгу мне пришлось летом 1965 года в Сочи. Во время отпуска есть время заново просмотреть и переоценить многие факты и заметки. Я отчетливо увидел при этом, что удалось затронуть в рукописи только часть намеченных тем. Здесь переплелись и
1.2.2. Обязанности по должности
1.2.2. Обязанности по должности Слесарь-ремонтник обязан:• иметь при себе квалификационное удостоверение на право производства газоопасных работ;• выполнять газоопасные работы только по наряду-допуску;• получить инструктаж по безопасному проведению газоопасных
Предшественник «новой волны»
Предшественник «новой волны» канд. техн. наук Владимир Котельников, Владимир РигмантБольшинство авторитетных отечественных и зарубежных историков авиации считает. что так называемую «новую волну» в конструировании истребителей открыл Н.Н.Поликарпов своим И-16. Эта
СИПы и СКИПы в испытаниях новой техники
СИПы и СКИПы в испытаниях новой техники Петр БАТУЕВВторая мировая и холодная войны и связанная с ними гонка вооружений привели к бурному развитию ракетной техники. Для ее испытаний требовалось принципиально новое обеспечение (отличное от того, какое применяется,
Стажировка на рабочем месте: для чего она нужна и как проходит
Стажировку принято считать подготовительным периодом перед полноценным вступлением в должность. Работодатель присматривается к работнику, обучает нужным навыкам и делает выводы: нужен ему такой человек на рабочем месте или нет.
В отдельных ситуациях стажировки нельзя избежать, поскольку она требуется по закону. Но чаще всего работодатель сам решает, необходима ли она перед наймом на должность.
Что такое стажировка
Стажировка — это проверка знаний и компетенций работника, а также одновременно форма дополнительного образования. Подразумевается, что кандидат на должность должен продемонстрировать владение теорией, доказать свою пригодность к будущей должности и набраться практического опыта в процессе.
Не следует путать стажировку с испытательным сроком, так как её период может длиться дольше 3 месяцев, если это необходимо для соответствия занимаемой должности. Также стажировкой не являются вступительные испытания, которые нередко организуются на собеседовании. Здесь работодатель просто смотрит, можно ли вообще доверить кандидату те или иные обязанности, и насколько его знания соответствуют установленным критериям.
Единого нормативно-правового акта, который бы регламентировал понятие «стажировка», не существует. Поэтому в трудовом праве оно применяется в разных формах. Как её воспринимает законодательство:
Форма ДПО для повышения квалификации работника или новых знаний, например, при переводе на иную должность;
Способ закрепления теоретических знаний на практике для выпускников учебных заведений;
Подготовительный период перед вступлением в должность.
Законодательными актами стажировка закреплена для отдельных профессий, в числе которых:
Водители транспортных средств определенных категорий (общественного транспорта);
Нередко на стажировку в те или иные организации направляют Центры занятости населения: это воспринимается как одна из форм приобретения первичного опыта.
В целом же, работодатель волен сам решать — нужна ему стажировка рабочем месте и для каких должностей она требуется, поэтому нередко она и воспринимается как некий испытательный период.
Когда стажировка на рабочем месте обязательна
Однако есть ситуация — и это отражено в Трудовом кодексе РФ — когда работодатель обязан организовать стажировку перед вступлением в должность. И называется такая ситуация «Обучение в области охраны труда» (Ст. 225 ТК РФ).
Дело в том, что все руководители, а также работники, занятые на вредных и опасных производствах, должны в обязательном порядке пройти обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ. Соответственно, для этого необходимо организовать практическое обучение, то есть стажировку, с обязательной сдачей экзамена.
Регламентируется такое обучение положениями ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Здесь сказано, что пройти индивидуальную стажировку на рабочем месте обязаны все работники, которые:
Поступают на работу;
Переводятся на иную должность внутри организации со сменой трудовых функций;
Готовятся временно заместить другого работника (беременность, болезнь, командировка, отпуск и т.д.).
Допуск к опасному производству специалиста, не прошедшего стажировку, грозит организации привлечением к ответственности по ст. ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и штрафом в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Причем наказывать будут за каждого необученного работника отдельно.
Есть и другие ситуации, когда стажировка на рабочем месте обязательна, и они определяются отраслевыми (ведомственными) документами. К примеру, авиадиспетчеров принимают на работу только при условии, что специалиста обучит более опытный наставник — диспетчер-инструктор.
Новые правила стажировки по охране труда на рабочем месте (1 сентября 2022 года)
Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, где отменено положение о том, что стажироваться обязаны все работники вредных и опасных производств. Проводится обучение по охране труда только один раз, если условия работы принципиально не меняются.
Кроме того, все условия стажировки (порядок, сроки, ответственные за обучение на рабочем месте и т.д.) теперь могут устанавливаться локальными нормативными актами работодателя.
Работодатель также решает, кто должен проходить обучение, а кого от него можно освободить. Исключение: специалисты, выполняющие работы повышенной опасности.
Как проводится стажировка
Итак, стажировка на рабочем месте может быть формой дополнительного образования, предусматривающего освоение некоторых практических навыков. Однако кандидат должен в целом удовлетворять требованиям работодателя и успешно пройти собеседование.
Далее с ним будет заключен срочный трудовой договор — это вполне нормальная практика, предусмотренная ст. 59 ТК РФ. Особенно часто такое практикуется в отношении студентов или кандидатов, направляемых от ЦЗН, у которых есть договоренность с организацией.
Организация должна издать приказ о приеме на работу стажера, в котором следует расписаться в первые три дня после его выпуска, а также завести трудовую книжку (если её нет) и личную карточку.
Отметим, что на этапе собеседования следует акцентировать внимание на том, что стажировка — это официальные трудовые отношения, которые должны оплачиваться (о чем работодатель частенько «забывает»). И, разумеется, заранее оговорить сумму оплаты. Она наверняка будет ниже, чем у прочих специалистов, но при этом не должна быть меньше прожиточного минимума, принятого в вашем регионе проживания на момент заключения договора.
Ещё один важный момент: сроки стажировки также должны быть оговорены и утверждены в договоре, дабы не сложилась ситуация, что работодатель может тянуть «обучение» сколь угодно долго, когда стажер фактически работает как полноценный специалист.
Также работодатель должен прикрепить вам наставника (инструктора), который будет обучать навыкам и ставить задачи. Тем не менее, стажировка бывает не только индивидуальная, но и групповая, но наставника это не отменяет. Само обучение при этом должно проходить по регламенту или определенной программе — её также разрабатывает работодатель, исходя из производственных нужд. Какие мероприятия при этом могут быть предусмотрены:
Самостоятельное изучение учебных материалов стажером;
Изучение технологии организации и проведения работ на предприятии при участии инструктора;
Непосредственное участие в плановой работе предприятия;
Участие в разработке или работа с различной технической, нормативной и прочей документацией;
Участие в совещаниях, деловых встречах и переговорах компании;
Выполнение отдельных обязанностей должностных лиц в качестве дублера или временно замещающего.
Сколько дней длится стажировка
Если речь идет о стажировке по охране труда, то минимальный срок, определенный правилами, составляет 2 рабочие смены, максимальный же зависит от квалификации и вида выполняемых работ. Руководители учатся ОТ от 2 недель до 1 месяца.
А вот что касается иных профессий, которые не связаны с вредным или опасным производством, то здесь сроки могут быть разными. К примеру, стажировка у нотариуса длится не менее 1 года.
Вопрос — ответ
Оформление происходит в три этапа:
Договор с указанием основания стажировки (например, получение новых знаний и навыков);
Приказ о приеме на работу с подписью стажера (расписаться нужно в течение 3 рабочих дней);
Подготовка персонала в электроэнергетике
Если соискатель имеет нужную квалификацию, то ему нужно выдать Направление на предварительный медицинский осмотр с указанием названия профессии и шифров вредности в соответствии с Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
Инструктажи
Программа подготовки по новой должности.
- теоретическая подготовка;
- стажировка (для диспетчерского персонала — стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);
- предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
- дублирование (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);
- противоаварийные тренировки (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);
- противопожарные тренировки (для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала).
В организации издаётся организационного-распорядительный документ о проведении стажировки (Распоряжение ответственного за электрохозяйство) В нём указывается срок проведения (от 2 до 14 рабочих смен), лица ответственные за организацию и проведение стажировки, а также по какой программе будет проводится стажировка.
Программа стажировки должна включать в себя все необходимые пункты, изучая которые работник получит достаточную информацию о своей будущей работе. Например, работнику покажут, как работают на кабельных и воздушных линиях или с применением ГПМ. При стажировке работник должен находится под присмотром закрепленного за ним опытного коллеги, который за все возможные ошибки стажёра будет отвечать единолично.
После окончания стажировки работник должен пройти проверку знаний, по заранее подготовленным и утверждённым руководителем билетам с вопросами. Как правило в каждом билете содержится по одному вопросу из общих знаний по охране труда, по профессии, по методам оказания первой помощи и освобождению человека от действия электрического тока, пожарной безопасности
Присвоение группы по электробезопасности
После успешной проверки знаний работнику присваивается группа по электробезопасности в соответствии с требованиями Приложения 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. Группу II можно присвоить работнику с любым образованием, а вот уже для присвоения группы III нужно проработать от 1 до 6 месяцев в предыдущей группе. Группу IV можно присвоить после работы от 2 до 6 месяцев с группой III. Группу V можно присвоить, проработав от 3 до 24 месяцев в предыдущей группе.
Проверку знаний можно проходить с комиссии предприятия или в территориальной комиссии Ростехнадзора. В случае с внутренней комиссией в организации должен быть издан приказ о создании комиссии для проверки знаний. Комиссия должна состоять из 5 руководителей и специалистов с группой не ниже IV (в сетях до 1000тВ), группой V (в сетях выше 1000 В), минимум 4 из которых должны быть аттестованы в Ростехнадзоре.
После издания ОРД о дублировании у работника начинается следующей этап. По программе дублирования работник может полноценно трудиться совместно с назначенным распоряжением опытным коллегой. Ответственность за действия оба работника теперь несут в равной степени. Дублирование длится от 2 до 12 рабочих смен, в ходе которых с работников проводятся противоаварийная и противопожарная тренировка по утверждённым программам. Программы тренировок состоят из описания произошедшей аварийной ситуации на реальном электрическом оборудовании и последовательности действий. Например, как работник будет действовать при обрыве ВЛ-10кВ или при пожаре на трансформаторной подстанции.
После окончания срока дублирования и успешного проведения тренировок, ответственный за электрохозяйство принимает решение о допуске работника к самостоятельной работе и издаёт соответствующий ОРД.
В Распоряжении о допуске к самостоятельной работе указывается о успешной проведённой работе по подготовки сотрудника. Работнику предоставляются права для работы в электроустановках. Например, работнику разрешается быть назначенным производителем работ в сетях до 1000В. Подтверждать группу по электробезопасности нужно 1 раз в год работникам, задействованным в проведении работ в электроустановках и 1 раз в 3 года всем остальным.
Новости переехали в телеграм канал!
Хотите получать последние новости, новые НПА, разъяснения государственных органов и т.д.? Подписывайтесь на наш телеграмм канал!